| 急切呼唤中国的“中小企业时代” |
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| 作者：佚名 文章来源：长江商报 点击数： 更新时间：2007-9-25 |
我相信，个体工商管理费的取消已为期不远。我希望这是一个良好的开端，中国的强大与复兴，迫切需要在全社会推行“小企业哲学”观念，迫切需要一个真正的“小企业时代”的到来。
继饮食业、娱乐等八个行业的企业所得税应税所得率标准税率进行不同幅度的下调后，国家工商总局局长周伯华日前透露，国家相关部门正在研究个体工商管理费如何处理的问题，将提出一个整体方案，经国务院批准以后，一定会有令人满意的解决办法。
我相信，个体工商管理费的取消已为期不远。我希望这是一个良好的开端，中国的强大与复兴，迫切需要在全社会推行“小企业哲学”观念，迫切需要一个真正的“小企业时代”的到来。
早在2004年，笔者就撰文指出，小商贩免税费应成为国策，一方面，城市居民每月纯收入800元以上(现在为1600元)才需要缴纳个人所得税，但是那些个体摊贩们有时甚至亏本经营也得缴纳各种税费，显失公平。另一方面，诚如经济学家杨小凯先生所言，我们应该学习发达国家的管理经验，允许甚至鼓励一些不办证照、不收税费的经济，比如路边摊的发展。这是激发民间活力的好办法。
改革开放初期，一个最显著的标志就是街头小商贩的崛起。但据国家工商总局的数据表明，1999年我国实有个体工商户3160万户，到了2004年，这一数字下降为2350万户，6年间净“缩水”810万户，平均每年减少135万户。
造成个体工商户大量消失的主要原因，诚如中央党校研究室副主任周天勇教授所说的：登记审批制度繁琐；融资难成为“瓶颈”；13的税，23的费，创业“油水”几被抽干；片面的城市现代化让创业者无处创业。的确如此！除了税费高昂之外，1998年开始，全国各地纷纷成立“城管”，清理整顿各种街头摊贩，也使个体工商户迅速萎缩。
几乎世界上市场经济发育健全的国家，都对垄断的打击不遗余力，对中小企业和个体工商户的保护不遗余力，但是相当长一段时期以来，我们的“抓大放小”在某种程度上成了“抓大限小”甚至“抓大扼小”。不遗余力冲刺世界500强企业，导致很多大而不强的垄断企业不断集中，而中小企业和个体工商户的生存和发展权利被日益漠视甚至不断受到侵害。
提到发达国家，人们首先想到的是其世界500强企业。但资料显示，美、日、德、韩、法国等中小企业占全国企业总数的98%以上，创造的GDP至少占全国总额的42%以上。而在今年由中国企业联合会和中国企业家协会评选的“2007中国企业500强”中，2007中国企业500强营业收入为17.49万亿元，占2006年GDP的比例高达87%，而349家国企的营业收入14.9万亿元，占去年GDP的比例为75%。
超大规模垄断企业占据国民经济主要地位，中小企业和个体工商户举步维艰，已经成为中国现代化面临的问题之一。
上世纪七十年代初，舒马赫通过经济学的实证给了世界一个全新的发现——《小的是美好的》。30多年后，这一哲学，已经不仅仅局限于小企业经济学，而已经渗透到社会生活的各个方面。我们今天迫切需要一次理念转变，重新学习这样的“小企业哲学”并贯穿到我们的社会经济生活中去。
美国政府早在1953年就专门成立了一个负责小企业的部门–SBA(Small Business Administrative, 中小企业署)，从立法、融资、技术、培训、信息、咨询等多方面为美国的中小企业提供服务，根据《中小企业法》，“政府应该在各种购买合同中给予小企业公平的比例”。法国政府每2到3年就会制订一个新的计划来支持中小企业的创建与发展，并专门设立一个国家控股的投资银行——法国中小企业发展银行，为中小企业提供信贷服务与担保业务。另有一个专门代表中小企业利益的跨地区协会组织——法国中小企业联合会。
“不能对大象与老鼠一视同仁”，法国中小企业、商业、手工业部长杜特雷在2005年中法合办的中国国际中小企业博览会上如是说，法国政府对中小企业实施比较宽松的规章管理，并采取一些特殊性的倾斜政策，“这些政策并不是让老鼠总是维持原状，而是使他们逐步成长变成羚羊甚至大象。”这些经验值得借鉴，希望个体工商管理如何处理的整体方案，能成为“中小企业时代”的良好开始。
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