随着新农村建设和城市化步伐的加快，随着农民收入的不断增加，
农村闲散资金正在不断增多。农民手上有了余钱后，他们也渴望保值
增值，但由于没有更多的融资渠道，他们只能就近购买一些彩票，期
望中奖。大多数农民群众只知道简单的存贷款业务的办理，或到邮局
进行简单的资金汇划操作。账户、支付结算、货币反假、国债、外汇
管理、反洗钱、金融法规、征信、保险、基金股票、证券交易等金融
知识，相对于广大农民来说还是一个空白。

　　搞好金融服务，当务之急应从提高银行业服务质量、速度、效率
等诸多方面切入，在普及金融知识，丰富金融产品的同时，加快金融
创新，以满足广大农民日益增长的金融服务需求。

　　目前，农村地区的金融产品还相对短缺。国债农民买不到，农业
保险开办难，证券股市离农民还太远，资本期货市场农民闻所未闻。
由于农村地区银行业金融机构网点覆盖率低、金融供给不足、竞争不
充分等问题，导致农民朋友至今都还没有充分享受到先进的金融产品
和金融工具带来的各种实惠和便利。农村地区金融市场主体缺位。现
在我省不少地区，县以下已经没有商业银行的机构网点，大部分地方
只有农村信用社和邮政储蓄所在为农民提供一些有限的金融服务。

　　另外，农村地区金融创新相对滞后。农村地区金融创新不够，金
融产品单一，与县域经济多元化、多层次需要不相适应。如县域内农
业保险有名无实，农村民间借贷缺乏法律保障，农村风险补偿机制尚
属空白，农民增收缺少救助机制等等，都不同程度地制约着农村经济
又好又快发展。就拿农业保险来说，在产品创新上，过分强调高、精、
尖等产品，而忽视了一般的、适用于农村发展和普及的保险产品；在
业务发展空间上，过分强调经济发达地区和城市的发展，而忽视了经
济欠发达地区和乡村的发展；在人群分布上，过分强调高收入、高消
费的富裕人群，而忽视低收入、低消费、相对贫困人群，特别是农民
的保险需求。总之，“锦上添花”的多，“雪中送炭”的少。

　　为了满足农民朋友日益增长的金融服务需求，加快新农村建设，
还需要金融机构和全社会的不懈努力。一是切实加大金融知识宣传力
度。普及金融知识，提高农民金融意识和风险防范能力，促使广大农
民能够更加充分地享受金融服务。二是不断丰富农村金融产品。尤其
多为农民量身定做一些适销对路的金融产品。扩大和延伸农民工银行
卡的服务支持功能，加快农村地区电子化支付清算建设步伐。三是不
断扩大和完善农村金融市场。适度调整和放宽农村地区银行业金融机
构准入政策，促进农村地区形成投资多元、种类多样、覆盖全面、治
理灵活、服务高效的银行业金融服务体系。四是合理引导农民参与农
业保险、农村小额信贷，开发理财产品，普及理财知识，鼓励引导农
民投资理财，规避风险，增值保值。