为了加强金融服务业与金融市场的竞争力，日本宣布一项大规模对证券交易所、
基金与金融机构松绑计划，显示日本的金融法规将彻底改变。

　　《华尔街日报》报道，这项由金融厅于上周五宣布的改革计划，是日本政府为提
高资本市场的活力、重新检讨相关政策的一环。虽然东京仍是日本主要的金融中心，
但过去二十年间这个城市的地位却见下滑。１９８０年代的资产泡沫破灭虽是造成此
一状况的部分原因，但高成本与严格的法规也导致基金经理人移往管制较少的金融中
心，像是新加坡与香港等地操作。

　　约莫在过去一年，振兴金融市场成为日本政府的一个目标。金融厅最新提出的金
融服务业改革计划，最快将在明年３月提到议会，将允许基金扩大交易范围、使用英
文揭露信息、并创造产品涵盖范围更广泛的金融交易所。

　　这项计划显示日本政府想要甩掉该国金融服务业成本高、管得又严的形象。金融
厅成立九年以来，因对金融市场管得太多，使东京变成一个很难拓展业务的城市而遭
人诟病。现在，金融厅似乎有意让金融机构可以更为自由地运作，并放宽可在东京交
易的金融产品规定。

　　业界人士指出，金融厅提出的计划内容超乎他们的预期。瑞士银行集团的东京负
责人布兰森说，“这绝对是正确的方向。”“两年半前我刚到此地，大家说这种改变
不可能在日本发生。”

　　比如，金融厅表示将废除要求交易所买卖基金（一种可以像股票一样交易的共同
基金）必须以指定的１３种股票指数为基准的法规，代之以允许此类基金以任何股指
或上市证券（包括债券和期货）为基准。

　　如果获批的话，该计划还将允许发行债券、股票和基金的外国公司向金融厅提交
英文的披露文件，去除了将文件翻成日语这一即耗时又昂贵的环节。金融厅希望这一
举措能鼓励更多的外国公司在日筹资。日本的家庭财产总值约１４万亿美元，比美国
的年产值还要高，其中大部分的收益率较低。

　　金融厅还积极鼓励革新，允许不同金融产品交易所彼此合作甚至进行并购，此等
措施目前还需得到政府批准。通过简化交易所的合作程序，金融厅希望交易所能成为
金融产品的一站式采购中心，从而吸引投资者。

　　该计划还将减少银行和经纪业之间的障碍，即类似“格拉斯·斯蒂格尔法案（Ｇ
ｌａｓｓ－Ｓｔｅａｇａｌｌ）”的相关规定。在美国（该监管措施的首推国）以及
其他国家已经降低了此类障碍的时候，日本依然故我，禁止隶属于同一集团的银行和
经纪公司的员工一同办公，并共享公司客户的信息。放宽这些规定会有助于银行及其
投资银行部门开发更多业务。